为了强化对租车市场的监督管理,3月20日,国务院办公厅印发的《国务院2017年法律工作计划》认为,租车条例早已列为今年的法律计划。据交通部同日公布的近期数据表明,去年,全国邮政业消费者受理中心共计法院受理130.7万件,其中,租车业务涉及受理占到较为大,租车延后、租车遗失占到受理总量的28.8%和20.1%。业界显然,随着租车行业的大大发展,原先租车行业涉及规定早已无法适应环境现有市场需求,亟需租车条例空缺这一空白。 近年来,电商的迅猛发展为租车行业获取了大量客户,但快递业的诸多问题也不断涌现。
据《2016年邮政市场行政执法情况通告》表明,去年,我国租车业务经营许可类违法案件有1646件,占到全部违法案件的34.09%。其中,邮件损坏、邮件遗失少、邮件延后、投递服务等受理仍呈圆形较大幅快速增长。 “我国之所以要制订租车条例,是因为原先的租车发展意见早已无法适应环境现在的市场需求”,租车物流行业资深分析师赵小敏告诉他北京商报记者,2015年11月,国务院就早已施行《租车条例(印发稿)》(以下全称《印发稿》),到了今年2月,邮政局公布《快递业发展“十三五”规划》,不过现有的两条法规对当下人们更为注目的焦点都没作出详尽界定,租车行业急需专门性法规来展开更进一步规范。 赵小敏举例说道,租车单标明了客户的姓名、联系方式和住址,所含大量私人信息,由此沦为了不法分子射击的目标,租车单信息一旦被泄漏,有可能对客户的人身安全和财产安全性导致损失,也有可能造成客户被无端侵扰。
目前,《印发稿》已规定,出售、泄漏或者向他人非法获取租车服务过程中得悉的用户信息,尚能不构成犯罪的,处以5000元以上1万元以下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
但北京商报记者查询现行的《刑法》找到,该法律目前只规定网络服务者导致用户信息泄漏,导致严重后果的可处三年以下有期徒刑、有期徒刑或者管制,处以或者单处罚金,对于经营租车业务的企业和从业人员无意出售、泄漏租车信息的不道德未作出处罚规定。早已,部分业内人士指出,在将要实施的条例里,除了罚款之外,对于租车企业泄漏信息的惩处措施还不应更进一步具体,更佳地构建与《刑法》互通。
而就租车从业人员自身来说,赵小敏回应,近年来,租车加盟网点产生纠纷、欠薪员工工资等情况越发多闻,一旦租车员工工作情绪经常出现波动,租车载运的服务质量就有可能受到影响,为此,租车条例在制订时应当将总部与加盟网点之间的联系具体,凡是加盟网点经常出现租车遗失损毁、租车员工并未履行职责等情况,总部须要附有连带责任。 此外,还有专家回应,在新的条例中,须要制订更为具体的租车行业发展目标,将租车安全性放到更加引人注目的方位,海关、航空、地铁的违禁品名单都在不断更新,条例也应该回应作出规定。
而赵小敏则建议称之为,目前我国在处置租车滋扰和纠纷时,可以依据的法律有《合同法》、《邮政法》等,在租车条例制订时,应该尽量避免与上述两条法律产生冲突,或明文规定,如有重合之判处条例以定。“随着快递业的大大发展,租车条例也可以呈交人大审查会,从行政法规下降到法律,让租车条例的强制性更进一步减少”,赵小敏说道。
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